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                          大培訓

                          大培訓 大練兵 大比武

                          2015年開展“大培訓大練兵大比武”活動總結暨2016年繼續開展“三大”活動動員部署會

                            司法所是司法行政系統最基層單位,是基層政權建設的重要組成部分,在化解民間糾紛、解決人民內部矛盾、預防和減少重新違法犯罪、維護基層社會穩定、構建和諧社會方面發揮著十分重要的作用。

                            司法所主要承擔指導管理人民調解工作,參與調解疑難、復雜的民間糾紛;社區矯正日常工作,組織開展對社區服刑人員的監督管理、教育矯正和社會適應性幫扶;法律援助工作,組織開展法制宣傳教育;參與社會治安綜合治理工作等9項職能。自2014年司法所建設列入本市二十項民心工程以來,河西區司法局積極推進司法所建設,緊緊依靠司法所所在街道辦事處,加強硬件建設,擴大司法所辦公用房面積,投入辦公設備,改善工作環境,帶領司法所干警努力拼搏,使全區司法所全面完成了“五好所”創建的工作任務。為進一步提升司法所干部隊伍素質,提高為民服務能力,自去年開始,河西區司法局開展了大培訓、大練兵、大比武活動,通過開展狠抓學習培訓等活動,發現業務能手,挖掘工作亮點,使全區司法行政工作持續健康發展,為全面推進依法治區提供了有力的法律服務和保障。

                            區司法局還堅持抓基層、打基礎,堅持建設、管理、工作與服務并重,以提高管理水平和履責能力為重點,大力加強司法所組織建設、干部隊伍建設、業務能力建設、所務管理建設、基礎設施建設,全面提升了司法所工作整體水平。今年,河西區司法局繼續將“三大”活動進行延伸,推出新的舉措,繼續推進司法所干部隊伍建設。

                            目標培訓 干什么學什么

                            今年下半年,區司法局開展了“大講堂”活動, 本著干什么學什么的原則,按照司法所職責分工對口培訓。內容主要包括政治理論類黨課、管理制度行為規范、業務知識類、計算機基本技能培訓等內容。參加培訓的人員也進行了“一幫一、一幫多”的互學活動,隨時將培訓內容傳達給所內其他人員,力爭達到培訓時間少、培訓效果好的目的。“大講堂”活動的部分培訓項目還將人員拓展到在各街開展公共法律服務的律師以及在司法所配合工作的社工及街道工作人員。

                            河西區司法局舉辦的“大講堂”活動,內容包括“兩學一做”黨課、公共法律服務體系、司法所建設、法律援助、社區矯正等重點工作,目的在于緊緊圍繞工作重點,提高基層司法行政干部政治理論水平、業務素質能力,推進司法所規范化、科學化、標準化和信息化建設,傾情打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正、具有河西特色的正規化、專業化、職業化基層司法所干警隊伍,為美麗河西建設保駕護航。

                            “大講堂”活動分門別類對司法所干警們進行了培訓,其中,政治理論類主要有:黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,習近平總書記系列重要講話精神,中央、市委、市政府和司法部相關會議精神等內容;行為規范類主要有:司法所工作人員行為禮儀規范、司法所所務管理制度等內容;司法所業務知識類有:公共法律服務體系、人民調解、法律援助、社區矯正、安置幫教等內容;工作技能類有:計算機基本技能培訓等內容。培訓內容豐富、實用性強,受到了司法所干部們的歡迎。如,“大講堂”的第二講是社區矯正工作實務培訓。司法局為各司法所下發了《河西區社區服刑人員社區服務手冊》,結合工作實際,就手冊中的填寫規范、注意事項、社區服務時間、社區服務效果評估、監督檢查等內容進行了逐一講解,要求司法所干警進一步加強對社區服刑人員社區服務的監管,注重工作的方式方法,并從思想上加強責任意識,從行動上嚴格落實社區服刑人員社區服務考核鑒定制度,加強對社區服刑人員的監督管理,將社區服務這項工作抓好落實,不斷增強服刑人員在刑意識和社會責任感,確保社區矯正刑罰執行的權威性。司法局還就社區矯正動態管理系統、社區服刑人員手機定位、社區服刑人員檔案、重點人員的監管等重點難點問題,進行了專項的培訓。此次培訓進一步提升了基層社區矯正隊伍的業務素質和履行崗位職責的能力。

                            各司法所認真組織好每一期參訓人員,不管工作多忙都保證準時參加培訓。每一期參加培訓的人員做到將培訓內容扎實學好,培訓結束后向所內其他干部或工作人員傳授,開展“一幫一、一幫多”互學活動,確保培訓成效明顯,達到整體提高的目的。其中,桃園司法所進一步加強和創新社區服刑人員監督管理效果和方式,不斷提高社區矯正刑罰執行的嚴肅性,強化了社區服刑人員身份意識、法律意識、矯正意識,推進了社區矯正工作規范化運行。他們在對社區服刑人員進行入矯宣告時,向這一群體宣告法律文書的主要內容,社區矯正期限,社區服刑人員應當遵守的規定和被禁止的事項、期限以及違反規定的法律后果,社區服刑人員依法享有的權利和被限制行使的權利等有關事項。通過入矯宣告儀式,新入矯的社區服刑人員對社區矯正有了更加深刻的認識,也進一步了解了社區矯正紀律的嚴肅性以及違規后果的嚴重性,為今后的社區矯正管理工作奠定了良好的基礎。柳林司法所借助社會力量,提高轄區居民的法律意識,為轄區群眾提供法律服務,不斷提升街道、社區運用法治手段化解社會各類矛盾糾紛的能力。他們還搭建起培養鍛煉法律專業人才、服務社區百姓的公共法律服務平臺,探索深化公共法律服務建設工作。該所與天津財經大學簽訂了《共筑共建協議書》,學校法學院定期組織學生參與司法所舉辦的普法宣傳進社區、法律維權系列教育活動等,協助社區法律顧問完成好公共法律服務站的工作任務,學生們以己所學為社區居民解決日常法律需求。柳林司法所還作為學生們的實習基地,指導學生們參與安置幫教、社區矯正等社會實踐活動。

                            認真學習 提升素質

                            下瓦房司法所所長任峰:

                            自開展“三大”活動以來,我們全所工作人員牢固樹立“人人拿得出手,個個上得了陣”的練兵思想,不斷創新方式。全所每天一小時自學,每周一次集體學習,每月一次總結交流,堅持了一段時間后,大家不僅熟練掌握了本職工作業務知識,還熟悉了其他業務知識,練就了“一警多能”的本領。

                            為掌握更多的知識,我和大家一起利用業余時間學習《民法》、《勞動法》、《婚姻法》等,根據多年的調解工作經驗,結合所學知識,探索了四種話語表達法:對粗暴蠻橫的當事人,要直言正告,使其恢復常態;對急躁不安的當事人,要耐心勸解,使其冷靜下來;對憂悶痛苦的當事人,要婉言撫慰,使其得以寬心;對萌發輕生念頭的當事人,要真誠開導,使其回心轉意。我們今年先后解決處理各類疑難矛盾糾紛140多起,調處成功率達到99%。

                            天塔司法所所長王建:

                            今年,我參加了“三大”活動,通過學習,提高了自己的工作水平,進一步增強了做好基層司法行政工作的責任感和使命感,在依法行政、規范執法和服務群眾等方面實現了思想轉變、作風改善和服務提升。

                            在學習過程中,我們注重從“精、嚴、細”上下功夫。“精”即所長帶頭,司法所干警和工作人員精讀精學精作,把國家法律法規、相關政策和文件精神仔細讀懂學透,在實際工作中合理運用;“嚴”即在工作全程抓規范,從嚴治所,嚴格工作內容和辦結時限;“細”即結合司法所職能職責,將工作任務拆分至每個人,逐項分解,逐條細化。

                            東海司法所所長李德立:

                            通過市、區司法局組織的業務培訓,和區司法局組織的互比互學及業務培訓,使我們對崗位職責和要求的認識有了進一步提升。對《天津市社區矯正實施細則》、《人民調解法》等政策規定有了進一步的理解。通過互學互看,交流研討,大家的思路開闊了,分析問題,解決問題的能力得到了加強,對“如何發揮社區調解組織的作用”、“如何利用各類志愿隊伍來獲悉矛盾調處矛盾”等課題都有了深刻理解,為今后工作的開展、提升服務質量打下了良好基礎。

                            東海司法所榮獲“全國模范”稱號

                            前不久,東海司法所受到了國家司法部的表彰,獲得“全國模范司法所”榮譽稱號。

                            近年來,東海司法所以“讓政府放心、讓群眾滿意”為工作出發點和落腳點,努力打基礎、創特色、嚴管理、樹形象,不斷提高基層司法行政工作的針對性和實效性,為地區平安和諧穩定、經濟社會發展作出了重要貢獻,先后被評為天津市優秀五好司法所、安置幫教工作先進集體,人民調解、社區矯正等工作經驗被司法部《人民調解》雜志等媒體多次報道。

                            截至目前,東海司法所共列管社區服刑人員154人(含已解除人員),其中25歲以下的服刑人員占比52.6%;現有在冊刑滿釋放人員167人,其中無職業技能或穩定工作的人員占58.1%。為有效預防和減少重新犯罪,該所在嚴格按規定做好接收、宣告、教育、監管、社區服務等工作的同時,與區檢察院協作,成立了全市首家社區矯正檢察室,為社區服刑人員開展法律咨詢和法律教育;對25歲以下的列管人員引入心理調適;動員引導社區內威望高、懂法且善于做思想工作的老年志愿者參與矯正、幫教工作。他們還與東海街婦聯、民政、勞動保障、綜治等業務科室建立定期聯席會議制度,有針對性地幫助解決職業技能培訓、職業介紹、最低生活保障、一次性救助、公租房辦理等困難問題。司法所通過深入細致的工作,總結出具有東海特色的常規走訪和“三必訪、五必問”工作制度。常規走訪即重點監管隨時訪、一般監管季度訪、節日困難幫扶訪;“三必訪、五必問”即社區服刑人員家庭發生重大變故必訪、家庭生活發生困難必訪、有思想問題必訪,工作情況必問、家庭經濟情況必問、身體健康情況必問、思想活動情況必問、父母(孩子)身體(學習)情況必問。通過長期耐心細致的疏導、幫扶工作,使社區服刑人員切實感受到社會的關愛,自覺服從改造、重新做人,更好地適應社會、回歸社會。“三大”活動開展后,東海司法所的干警們在經過培訓后,能夠做到嚴把社區服刑人員的移交關、首次談話關、重大事項匯報關;定期對社區服刑人員采取集中式教育,避免他們重新犯罪;對各社區居委會的調解主任開展業務知識培訓活動,進一步提升了社區調解主任業務能力。與此同時,他們注重發揮優勢,彰顯特色,不斷探索出社區矯正工作新方法。

                            在普法宣傳方面,東海司法所始終將法制宣傳、普法教育和法律援助工作緊密結合起來,以實際行動把法律服務工作做到群眾心坎里。他們注重加強專兼職宣傳人員和志愿者隊伍建設,邀請區檢察院、司法局、公安河西分局等部門的工作人員加入社區志愿者隊伍,聘請社區內從事過法律工作的老黨員、東海派出所社區民警、148法律服務所的法律工作者擔任社區法律宣講團成員,在社區社團組織中培養懂法、講法、演法、傳法的“社區藝術家”,通過充實隊伍力量,建立交流培訓制度,不斷提高法律服務的業務能力和工作水平。在此基礎上,該所還注重將法制宣傳、普法教育與社區文化活動相結合,通過把冷冰冰、硬邦邦的法條法理變成社區群眾喜聞樂見的情景劇、快板、漫畫等藝術形式,讓身邊人講述身邊事,用身邊事教育身邊人,使原本枯燥的宣講變為一幕幕帶有生活色彩的演出,讓社區居民看的精彩,學的明白。

                            加強宣傳 創新普法形式

                            區司法局充分利用“三大”活動這一契機,在各司法所建立了通訊員隊伍,強化司法所信息報送,不斷創新普法形式。各司法所每個月報送信息不少于2篇,及時將活動、會議等工作信息、經驗做法、工作總結,新舉措、新成果、特色亮點工作,典型人物事跡以及學習體會等以信息形式報送、宣傳,讓群眾及時知曉。

                            在普法宣傳過程中,全區各司法所根據自身實際情況,創新形式,在加強普法的同時,在群眾中樹立了司法所干部的良好形象。

                            馬場司法所充分發揮法制宣傳教育媒體作用,利用黑板報、墻報、電子屏、普法展牌、QQ和微信群、網格化管理平臺、社區青少年教育陣地,市民學校、法制講堂、模擬法庭等靈活多樣的形式向居民群眾進行法律法規知識的宣傳和普及。他們充分挖掘律師資源,有效開展公共法律服務工作,街公共法律服務中心和10個社區都成立了公共法律服務站,由張盈律師事務所律師每月定期為居民提供法律需求服務,為群眾解決生活中的難題。今年上半年,公共法律服務中心和服務站點律師共為居民解答法律咨詢99件。尖山司法所將法制宣傳教育作為重點工作,建立健全了普法、學法制度,充分利用橫幅、法制講座、標語、櫥窗、黑板報以及市民學校等載體,加大了對普法工作的宣傳力度;認真組織街道副科級干部參加網上學法用法考試,促進干部堅持以考促學、以考促用,不斷提高街道干部運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩定能力,帶頭遵法學法守法用法,厲行法治、依法辦事。梅江司法所結合安全生產宣傳月,開展了安全生產法律法規宣傳活動。干警們在參與集中宣傳的同時,對轄區內的企業單位進行了檢查及宣傳教育;開展了青少年自護教育、道德培養、法律宣傳等活動,效果良好。

                            針對法律服務是基層司法所的一項重點工作,下瓦房司法所將法律服務與普法宣傳教育有機結合起來,不斷推進依法治理進程。他們健全了普法、學法、用法“三結合”制度,做到與法援、法宣相結合,做到“援助一案,溫暖一片”;與信訪、人民調解相結合,做到“調解一起、教育一片”;與安置幫教相結合,做到“幫教一人、感召一片”,最大限度地增強了群眾的法治意識,加大了維護居民合法權益的力度。該所還深入開展多種形式的法律服務實踐活動,結合“3·8”婦女節、“3·15”消費者權益保障日、“5·1”國際勞動節、“6·26”國際禁毒日、“12·1”世界預防艾滋病日、“12·4”法制宣傳日等,集中時間,組織人員,以橫幅、標語、畫報、黑板報等形式進行宣傳。今年以來,下瓦房司法所還組織了近50余次“律師相約在社區”的法律咨詢活動,為群眾現場解惑,取得了較好的宣傳效果,增強了全民法治觀念。

                            互學互訪 實現共同提高

                            在“三大”活動中,全區各司法所開展互學互訪,內容包括經驗介紹、案卷查看、座談、點評等,司法所干部們在互相交流中得到了共同提高。

                            在“互學互訪”活動中,越秀路司法所的做法受到了大家的肯定,各司法所紛紛取經、學習。

                            越秀路司法所為推進公共法律服務體系建設,主動與律師座談,建立了良好的溝通機制,為居民提供法律服務的通道也更加順暢。他們組織社區調解主任講述各自加強排查、做好矛盾糾紛化解工作的做法,達到互相交流、取長補短的目的。交流中,各司法所還介紹了社區矯正工作中嚴把社區服刑人員移交關、首次談話關、重大事項匯報關的細節操作;加強刑釋解教人員的銜接管控,適時幫教的形式;法制宣傳、法律援助常態化等做法。互學互訪活動現場氣氛熱烈,大家認為,通過此次活動既交流了經驗,又啟發了工作思路,明確了自身的不足和努力方向。此次互學互訪活動是深入推進“三大”活動的重要舉措,實現了先進引路、典型示范的作用,促進司法所不斷研究新形勢,解決新問題,把各項工作抓緊、抓實、抓出成效,上下共同努力,使河西區司法行政工作水平全面提高。

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